嘉峪关市政府

11月10日，飞和集团通过一汽凌源、上海煜习公司与嘉峪关市政府签署合作协议，约定政府为项目融资5亿元、利息由政府承担。

然而，2019年3月，嘉峪关市政府再度变卦，指令经开区补签第二份《补充协议》，将原2亿元投资性质款项变更为1.75亿元借款（一特公司已于2018年1月偿还2500万元）。