**责任链：谁执行、谁复议、谁承担领导责任** 目前公开资料能够确认的责任链包括： - **杰某（化名）**：蒿坝镇政府综合执法工作人员，被林某指控实施强奸；
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蒿坝镇政府工作人员，被指控实施强奸
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镇政府工作人员被控强奸、县公安两次拒立案：筠连案暴露基层权力保护链
四川筠连一名镇政府综合执法人员被指强奸，当地县公安局先以“无犯罪事实”拒绝立案，刑事复议后仍维持原决定。宜宾市公安局9月7日复核认定“有犯罪事实发生”，并明确指出县公安事实认定错误、证据不足，案件随后重新立案，基层公权力责任链由此暴露。