提出建议的公民王雅军依据《立法法》第110条第二款，向全国人大常委会法制工作委员会要求对该条款进行合宪合法性审查，并援引《出境入境管理法》《行政强制法》等法律，质疑国务院是否通过行政法规事实上增加了新的不准出境情形。
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提出建议的公民王雅军依据《立法法》第110条第二款，向全国人大常委会法制工作委员会要求对该条款进行合宪合法性审查，并援引《出境入境管理法》《行政强制法》等法律，质疑国务院是否通过行政法规事实上增加了新的不准出境情形。
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政策进展与相关报道
中国时政
从护照到技术秘密：841号令生效，中国把“不能离境”的边界推得更远
国务院第841号令9月15日生效。随着国家安全、技术与产业安全不断进入出入境治理，中国的限制出境机制正从边检措施扩展为连接司法、国安与组织控制的治理工具。
法治追踪
第841号令生效：当“能不能出国”被更深地纳入国家安全治理
第841号令生效后，出境管理与国家安全、产业和技术安全进一步衔接。关键不只是新增哪些限制，而是行政机关如何解释宽泛安全概念、当事人能获得多少理由与救济，以及离境自由如何被重新纳入国家安全治理。
法治追踪
中国新版出境入境管理规定生效：国家安全、技术出口可触发限制出境，通知程序设例外
国务院新版出境入境管理规定9月15日生效。新规将部分境外国家安全行为、出口管制和技术进出口违法与限制出境衔接，并对通知程序设置国家安全及刑事侦查例外。
法治追踪
出境自由再添制度闸门：中国新规把旅行证件管理进一步纳入行政控制
国务院第841号令将于10月1日起施行。新规细化出入境证件与查验管理，也再次凸显中国边境治理中的核心问题：在司法缺乏独立制衡的制度下，个人跨境流动仍高度依赖行政机关裁量。
中国时政
9月15日起“技术安全”可成为限制出境理由 北京把科技人员流动纳入边境管制
9月15日，中国新的出入境规定正式生效，违反出口管制或技术进出口规定、被认定可能危害产业与技术安全的公民可被限制出境。新规还允许边检机关调取电子数据，并在涉及国家安全时不预先说明理由，显示北京正把科技人才流动进一步纳入国家安全体系。
人权观察
为了拿回自己的护照，她只能先让单位把自己开除：中国出境自由正在被工作关系绑架
一名中国网友称，因单位限制出境且规定5年内不得主动辞职，她只能通过连续旷工触发辞退程序，历时约3个月才拿回护照。护照上交和出境报批正从少数涉密岗位扩展到更广职业群体。单位对普通护照和私人旅行的控制，正在把工作关系重新变成人身流动的行政边界。
中国时政
护照正在变成“请假条”：中国收紧出境审批背后的人员、资本与技术焦虑
中国被报将进一步收紧部分人员出境审批，“谁审批、谁负责”机制把公务员、国企人员、教师、医生、高管及部分大学生纳入更严管理。护照集中保管、单位签字和边检核查叠加，显示北京正以人员、资本与技术安全视角重新控制跨境流动。
中国时政
国务院“劝阻出境”条款遭正式挑战：一封备案审查建议书，把边控权推到全国人大面前
国务院第841号令将于9月15日起施行，其中“必要时应当劝阻其前往”条款遭公民正式提出合宪合法性审查建议。争议已经越过旅行安全提醒本身，直指国务院能否通过行政法规扩大限制中国公民出境的实质权力。
中国时政
从马杜罗被捕、哈梅内伊身亡到武汉实验室追责：北京突然强化出境管理，习近平在防什么？
新冠病毒责任调查正在由科学争议转向政治与司法追责；当反美盟友相继失守、体制内人员可能寻找退路，中国收紧的或许不只是国门，而是习近平政权最后一道安全防线。