案件概述
美国司法部2025年3月19日宣布，纽约州罗斯林居民安全忠（Quanzhong An）因充当中华人民共和国政府非法代理人，并参与一项针对美国居民的多年强迫遣返行动，被纽约东区联邦法院判处20个月监禁。
安全忠于2024年5月认罪。美国司法部称，其行为属于中国政府国际法外遣返项目“猎狐行动”的一部分，目标是迫使一名居住在美国的中国籍人士返回中国。
除监禁外，美国联邦地区法官Kiyo A. Matsumoto还命令安全忠承担约500万美元的经济处罚，其中包括向目标美国居民及其家属支付约130万美元赔偿，以及5万美元罚金。
“猎狐行动”中的角色
美国司法部和纽约东区联邦检察官办公室称，安全忠是针对该美国居民及其家属的国际骚扰和胁迫行动中的主要成员之一。
司法部称，其参与这项行动的目的，是通过威胁、骚扰、监视和家庭压力迫使目标人员返回中国。美国政府将这种未经美国政府许可、在美国境内实施的强迫遣返活动描述为跨国镇压和法外遣返行动。
与中国省级纪检官员的关系
2022年公布的联邦起诉书称，安全忠是中国政府某省级纪律检查委员会针对该美国居民行动的主要美国境内联络人，并在多名中国政府官员的指示和控制下开展相关活动。
美国司法部中文公告列出的共同被告包括田鹏、陈成华、明春德、侯学欣和袁伟东等中国公民。起诉材料称，其中多人属于或与中国政府省级纪检系统有关。
安全忠在2024年认罪，因此其“充当中华人民共和国非法代理人”的责任已经不是单纯检方指控；但对未在美国法院出庭的其他共同被告，本档案仍只记录为正式刑事指控，不写成已经定罪的事实。
对目标人员及家属的胁迫
美国司法部称，安全忠自2017年起参与寻找该美国居民，并曾未经邀请前往其成年儿子的住所。
2018年，安全忠安排其女儿安光阳以及两名中国政府官员前往目标人员儿子的住所。此后，安全忠多次与该儿子会面，并代表中国政府向其传递威胁性信息。
司法部量刑材料称，安全忠曾表示自己不愿说出中国政府方面的“狠话”，但仍明确传达：如果目标人员不返回中国，中国政府将持续对其施压，并把压力延伸至其仍在中国的亲属。
纽约东区联邦法院2024年的公开裁定还记载了相关监控材料，包括人员在目标家属住所查看窗户、尝试开门、拍摄住宅并查看邮箱等行为。该裁定涉及对证据和搜查合法性的司法审查，为案件责任链提供了额外法院记录。
个人利益与中国政治关系
美国司法部称，安全忠参与强迫遣返行动的动机之一，是希望提升其在中国政府体系中的地位，以促进个人经济利益。
公开法院材料还记录，安全忠曾担任山东省政协相关职务，并在纽约华人商业和社团圈具有一定影响力。对这些社会和政治身份本身，本档案不视为犯罪证据；其追责意义仅限于法院和司法部材料明确将这些关系与其“猎狐行动”行为联系起来的部分。
银行欺诈和洗钱行为
美国司法部称，法院在量刑时还考虑了安全忠另外实施的银行欺诈和洗钱行为。
司法部称，他把数百万美元从中国转移至美国，并故意向美国金融机构隐瞒资金来源和用途，以保持对美国银行账户的使用。
这部分犯罪行为属于法院量刑时考虑的额外犯罪行为。具体罪名、认罪范围和资产处置应继续以认罪协议、量刑备忘录及最终判决书进行核对。
司法状态
安全忠于2022年10月被联邦起诉，2024年5月认罪，并于2025年3月19日被判20个月监禁。
因此，“充当中华人民共和国非法代理人”和“被判20个月监禁”属于已经通过认罪和量刑程序确认的司法事实。
对于其他共同被告、未具名中国政府官员及目标人员身份，本档案严格区分正式指控、法院事实和媒体报道，不把未经美国法院确认的事项写成定罪事实。
证据与责任边界
本档案证据等级为primary，原因是核心事实主要来自美国司法部、纽约东区联邦检察官办公室、联邦起诉材料及法院裁定。
“猎狐行动”整体由中国政府用于追缉境外目标的背景来自美国司法部和法院文件；有关北京方面对该行动“反腐追逃”的公开说法，只能作为中国官方立场记录，不能替代美国司法程序中对安全忠具体行为的事实认定。
后续核验方向
继续获取安全忠认罪协议、事实基础、量刑备忘录和最终判决书全文。
继续核查安光阳、田鹏、陈成华、明春德、侯学欣、袁伟东等共同被告的最新司法状态。
进一步梳理与中国省级纪检系统、“猎狐行动”及相关政府官员之间的责任链，并仅在有一手法院或政府文件支持时补充关系。
