Nieuwe voorschriften inzake inreis en uitreis in China: uitzonderingen op de elektronische gegevensverificatie en de kennisgeving van niet-toelatingen leiden tot geschillen over rechten

De verordeningen van de Staatsraad betreffende het beheer van de inreis- en uitreisregeling zijn op 15 september formeel ten uitvoer gelegd. De nieuwe verordeningen, die betrekking hebben op de veiligheid van de burgers bij vertrek, de verificatie van documenten, de maatregelen tot niet-toelating en het beheer van tussenpersonen, zijn opgenomen in 19 artikelen. De Raad van State heeft verklaard dat de institutionele doelstellingen erin bestaan het beheer te reguleren, legitieme rechten en belangen te waarborgen en de nationale veiligheid te waarborgen; Tegelijkertijd hebben mensenrechtenadvocaten en onderzoekers hun bezorgdheid geuit over de bepalingen die de verificatie van informatie en de beperkingen op het uitreisverkeer uitbreiden.

Elektronische gegevens beschikbaar op de applicatiesessie

Artikel 3 van de nieuwe verordening bepaalt dat de immigratieautoriteiten en visumautoriteiten bij de controle van de identiteit en de redenen voor de aanvraag de De aanvrager moet documenten, informatie en elektronische gegevens overleggen en samenwerken. De wetgeving bepaalt ook dat in geval van toepassing of onjuiste voorstelling van zaken documenten kunnen worden achtergehouden of geweigerd inreis of uitreis.

In haar reacties op journalisten verklaarde de nationale migratieautoriteit dat deze bepalingen werden gebruikt om het regelgevingskader voor het beheer van de toegang tot en de toegang tot de EU te verbeteren. de uitreis en dat de wettelijke rechten en belangen van personen bij wet moeten worden gewaarborgd. Rechtsgeleerden geïnterviewd door de Stem van Amerika geloven dat de bredere toepassing van concepten zoals..nationale veiligheid kan verhogen de discretie van de uitvoerende.

Schriftelijke kennisgeving in beginsel van niet-uitreisstatus, met uitzondering van

Artikel 6 bepaalt dat het besluitvormend orgaan voor personen die wettelijk worden belet het land te verlaten, in beginsel de feiten, redenen en redenen schriftelijk moet meedelen. en mogelijkheden tot verhaal; De betrokkene kan evenwel niet worden geïnformeerd indien hij de nationale veiligheid, het strafrechtelijk onderzoek enz. kan beïnvloeden. Het is juist deze uitzondering die zich richt op de vraag of zij een deel van de grenscontroles zal handhaven in een staat waar de betrokkene pas wordt geïnformeerd als de Luchthaven.

De nieuwe verordeningen omvatten ook enkele specifieke gevallen, zoals schendingen van de exportcontrole, de voorschriften inzake de invoer en uitvoer van technologie, die de industrie in gevaar kunnen brengen of technische beveiliging, wanneer de bevoegde autoriteiten kunnen besluiten geen toestemming te geven voor vertrek. In de officiële nota wordt benadrukt dat deze maatregelen een rechtsgrondslag hebben en in het algemeen niet beperkt zijn tot alle personen die het land verlaten.

De wetgeving heeft de bestaande praktijken inzake grenstoezicht verder geïnstitutionaliseerd

De nieuwe verordeningen voorzien niet in.margine controles. vanaf nul, aangezien de Chinese wet op de toegang tot het land eerder had een niet-verwijderbare regeling. De wijziging is voornamelijk te wijten aan meer gedetailleerde eisen voor de verificatie van aanvragen, schriftelijke kennisgeving, departementale synergie en specifieke beperkingen. Voor de voorstanders zou dit bijdragen tot de harmonisatie van het paradigma voor wetshandhaving; Voor critici kan het gedeelte van de tekst dat betrekking heeft op nationale veiligheid, elektronische gegevens en het niet openbaar maken van uitzonderingen het gemakkelijker maken voor de eerder specifieke gevallen. grenscontroles die in de dagelijkse administratie moeten worden geïntegreerd.

De praktische impact van de nieuwe regelgeving na de tenuitvoerlegging ervan vereist gevalsspecifieke opmerkingen: welke diensten hebben een weigering ingediend om het land te verlaten, of de persoon een schriftelijk besluit heeft genomen, of de administratieve toetsing of de procedure daadwerkelijk is getoetst, en in hoeverre de elektronische gegevensverificatie in de praktijk vereist is. De tekst van het statuut is in werking getreden, maar de grenzen ervan zijn uiteindelijk afhankelijk van de uitvoering ervan.