从海警水炮到解放军海空巡航：中共升级南海军事施压，无视国际法引发地区安全忧虑

2026年7月27日讯 继中国海警连续数日在南海争议海域对菲律宾公务船实施水炮驱离、危险拦截等行动后，中共进一步提升军事介入力度。7月26日，中国人民解放军南部战区宣布组织海军、空军兵力在南海开展海空联合巡航，并公开指责菲律宾联合美国、日本举行军事演习“破坏地区和平稳定”。与此同时，美国、日本和菲律宾刚刚结束为期五天的联合军演，使南海局势由此前以海警和公务执法力量为主的“灰色地带冲突”，进一步演变为涉及正规军直接参与的地区军事对峙。

《聚焦中国》编辑部分析认为，此次解放军公开介入并非孤立军事行动，而是近年来中共持续推进南海扩张战略的重要一步。从海上民兵、海警执法，到解放军海空巡航和岛礁军事化，北京正不断强化对争议海域的实际控制，并试图以实力改变现状，而非通过国际法框架解决海洋争议。

根据中国人民解放军南部战区发布的消息，此次巡航由海军、空军联合实施，官方称行动旨在“维护国家主权、安全和海洋权益”，并表示将持续保持战备状态，坚决应对所谓“域外国家干涉”。

而就在此前一天，美国、日本和菲律宾结束了于7月21日至25日举行的联合海上演习。演习涵盖军舰、海警船、巡逻机及战斗机，重点演练海空协同、联合巡逻及海上安全合作。菲律宾军方表示，演习旨在提升盟国之间的协同防卫能力，并维护基于国际法的航行与飞越自由。

值得注意的是，本轮联合军演并非发生在局势平静时期，而是在南海连续发生多起中菲海上摩擦之后举行。此前，菲律宾连续指责中国海警在黄岩岛附近对菲律宾政府船只发射高压水炮，并实施危险贴近航行；更早前，在仁爱礁附近的冲突中，菲律宾军方还指控中国海警人员使用警棍攻击菲律宾海军人员，造成人员受伤。中国方面则否认相关指控，称菲方船只非法进入相关海域，中方采取的是“依法维权”措施。

然而，与中共官方宣称的“依法维权”形成鲜明对比的是，北京长期坚持的南海主张已经受到国际法裁决的否定。2016年，依据《联合国海洋法公约》设立的海牙常设仲裁法院作出裁决，认定中国以“九段线”为基础提出的大范围历史性权利主张缺乏国际法依据，并确认菲律宾在其专属经济区内依法享有相关海洋权益。中国政府不仅拒绝接受和执行该裁决，还持续扩大海警执法、人工岛礁建设和军事部署。本网认为，这种做法已经构成对以《联合国海洋法公约》为基础的国际海洋法秩序的持续挑战。

近年来，中共持续推进南海军事化建设，在永暑礁、美济礁、渚碧礁等人工岛礁建设机场、港口、雷达系统及导弹阵地，并不断扩大中国海警执法权限。本网分析认为，北京并未选择通过国际仲裁、外交谈判或法律程序解决争议，而是采取“先控制、后巩固、再要求国际社会接受既成事实”的渐进式扩张模式，通过海警、水炮、撞击、封锁、海上民兵及军事巡航等一系列低于全面战争门槛的行动，逐步扩大对争议海域的实际控制。

这种被国际安全研究机构普遍称为“灰色地带战略”的做法，其核心特点在于避免直接发动战争，却持续利用执法力量和军事优势改变海上现状。当周边国家提出抗议时，北京将相关行动定义为“正常执法”；当相关国家寻求美国、日本等盟友协助时，中共则进一步出动解放军海空力量，并指责他国“军事化南海”，试图将国际社会对其扩张行为的回应塑造成地区紧张局势的根源。

《聚焦中国》编辑部进一步分析认为，本轮事件最值得关注的变化，并非仅仅增加了一次解放军巡航，而是中共在南海逐步形成了一套完整的分级施压体系：由海上民兵和海警承担前沿施压任务，通过水炮、拦截、围堵及长期巡逻制造低烈度冲突；当周边国家加强防卫合作时，再由解放军海军和空军提供军事威慑；与此同时，外交和宣传系统持续强调所谓“维护主权”“反对域外势力干涉”，形成执法、军事和舆论同步推进的战略模式。

本网认为，北京近年来不断扩大南海控制范围，并不仅仅是在维护其所宣称的海洋权益，而是在借助不断增强的军事和执法能力，重新塑造地区力量格局。对于菲律宾、越南、马来西亚、文莱等同样依据《联合国海洋法公约》主张专属经济区权利的沿海国家而言，中共持续推进的海警执法、岛礁军事化及军事巡航，已经超出一般海上执法范畴，呈现出明显的地区霸权主义和渐进式扩张特征。

正是在这一背景下，美国、日本、澳大利亚及菲律宾近年来不断加强联合巡逻、军事演习及防务合作。本网分析认为，这些合作不仅旨在维护国际航行自由，更重要的是防止任何国家通过军事优势和持续施压，改变国际法已经确立的海洋秩序。

随着解放军正式加入南海一线巡航，本轮局势已不再只是单纯的中菲海上摩擦，而呈现出地区安全格局持续紧张的发展趋势。本网认为，如果这种无视国际法裁决、依靠军事实力改变现状的模式继续扩张，不仅南海和平稳定将长期受到冲击，以国际规则为基础建立的海洋秩序也将面临更加严峻的挑战。对于国际社会而言，南海争议已不仅是一场领土和海洋权益之争，更成为国际法能否有效约束大国扩张、周边国家领土与海洋权益能否免遭强权侵蚀的一场现实考验。