Hertoewijzing van $550 miljard aan lokale schuld: 300 miljard voor district en district, waarom moeten de basisfinanciering eerst worden aangehouden?

Het ministerie van Financiën kondigde op 9 oktober aan dat het zou zorgen voor het gebruik van de $550 miljard limiet op de lokale overheidsschuld, niet de omvang van de fondsen, maar de expliciete een bedrag van 300 miljard dollar aan de districten ter verbetering van de algemene openbare begrotingszekerheidscapaciteit. De schuldlijnen, die gewoonlijk worden gebruikt als economische stimuleringsinstrumenten, zijn meer dan de helft van die lijnen rechtstreeks gerelateerd aan de dagelijkse werking van de basisfinanciering.

De proclamatie splitste de fondsen in tweeën: 300 miljard yuan, de limiet voor de algemene schuldbalans, en wordt volledig toegewezen aan de districten; De Commissie heeft de Raad op 12 december een voorstel voor een verordening voorgelegd betreffende de sluiting van de overeenkomst tussen de Europese Economische Gemeenschap en de Republiek Oostenrijk inzake de handel in textielprodukten. lopende projecten. Het document geeft geen overzicht van de verdeling van de respectieve districten, maar toont de dubbele druk op het centrale beleid: de districten moeten de basis De overheid wil de economie nog steeds mobiliseren door middel van projectinvesteringen.

Eerst red je de dag en dan krijg je nieuwe projecten.

Algemene obligaties verschillen van bijzondere obligaties in de natuur. De eersten worden belast met schulden uit de algemene overheidsbegroting, terwijl de laatstgenoemden gewoonlijk worden gecompenseerd door inkomstenproducerende overheidsgoederen en door de overheid gefinancierde regelingen voor het betalen van schulden. Deze keer werd de algemene schuld van $ 300 miljard gericht op de dagelijkse middelen van het district, waaruit blijkt dat het beleid niet uitsluitend gericht is op het bouwen van wegen en De heer Delors, voorzitter van de Commissie.

• (FR) Mijnheer de Voorzitter, ik wil de heer Delors danken voor zijn verslag.

Het probleem is dus specifiek: welke middelen zijn nodig voor scholen, basisgezondheidszorg, ambtenaren en instellingen om hun taken uit te voeren, die geacht worden te zijn De heer Delors, lid van de Commissie.

• (FR) Mijnheer de Voorzitter, ik wil de heer Delors danken voor zijn uitstekende verslag. De circulaire van het ministerie van Financiën legt alleen het beleidsgebruik uit en geeft geen specifieke uitgavenkloof op basis van de basis; De formulering..om de algemene openbare begrotingszekerheidscapaciteit in de districten te verbeteren. geeft echter ten minste aan dat de lokale belastingdruk de expliciete reikwijdte van het centrale incrementele beleid.

250 miljard dollar in bijzondere schuld: aan wie geld stroomt

De aankondiging stelt dat de speciale schuld van $250 miljard zal worden toegewezen aan gebieden waar de projectvraag reëel is in het vierde kwartaal en zal worden gekanteld naar de economische provincie; Bouwprojecten zijn in uitvoering vóór nieuwe, die zijn geconcentreerd rond gebieden zoals de.6 webs. Deze regeling is bedoeld om de middelen zo snel mogelijk in te voeren en financiële overhang of ad-hocconsolidatie van projecten te voorkomen.

Tegelijkertijd is het een uitdaging van billijke verdeling. Hoe economisch verantwoordder en beter ontwikkeld de gebieden van het project, hoe waarschijnlijker het is dat het mogelijk is om snel werkbare en gevestigde werken te creëren; Fiscaal zwakke districten hebben vaak niet het vermogen om zowel volwassen projecten als de daaropvolgende druk op de schuldendienst te weerstaan. Het schuldspecifieke schuldverkeer is dus niet altijd in overeenstemming met de behoeften van de overheid in minder ontwikkelde regio's. De economische bias kan niet alleen worden gebruikt om te beweren dat de verdeling van de middelen oneerlijk is, maar vereist wel dat de lijst van projecten, de duur van de schuld en de bron van de schuldendienst worden samen bekeken. Waarom resoneert een eenmalige regeling met lokale financiële moeilijkheden?

Lokale financiering is niet alleen van invloed op de vertraging van de macro-economische groei. b) transacties in onroerend goed en veranderingen in inkomen uit grond die van invloed zijn op lokale investeringen en schuldaflossing; De districten hebben ook een breed scala aan uitgaventaken op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, sociale zekerheid en openbare diensten. Reuters heeft op 9 oktober verslag uitgebracht waarin de maatregel wordt gekoppeld aan een zwakke binnenlandse vraag, langetermijnaanpassingen van onroerend goed en de doelstelling van de regering om de economische groei van 4,5 tot 5% te bereiken, dit bedrag is gebaseerd op een vermindering van de kosten van de overheid. Jaar.

Hier moet een onderscheid worden gemaakt tussen..schuldenbalanslimieten en..centrale directe toewijzingen.: de eerste profiteren van de beschikbare ruimte in de schuldlimieten en lokale emissies van relevante obligaties worden wettelijk uitgegeven om financiering te vormen; Het omvat niet de overdracht van $550 miljard onbetaalde contant geld van het centrum naar lokale rekeningen. Door deze twee te combineren zou de toekomstige schulddienst en de budgettaire duurzaamheidsdruk worden onderschat.

Wat de beleidstaal betreft, ligt de nadruk vooral op het versnellen van de uitgifte van obligaties, de uitbetaling van middelen en de opwekking van werklast in natura. Belangrijker voor de inwoners van de volkshuishouding dan de werklast te berekenen is de vraag of ziekenhuizen de dienstverlening kunnen verbeteren, of de normale behandeling van leraren en het personeel van de basis is stabiel en of eerder vertraagde openbare projecten tijdig worden uitgevoerd. Het feit dat staatsobligaties inderdaad een verbetering van de budgettaire nood hebben, kan alleen worden aangetoond als ze uiteindelijk worden vertaald in verstandige openbare diensten en langetermijn betaalbare activa. De financiële verantwoordelijkheid mag niet beperkt blijven tot het totale bedrag.

De $55 miljard is geen ontvangstbewijs van lokale overheden die geld hebben ontvangen, maar eerder een nieuwe nationale regeling voor het gebruik van schuldruimte. Het toezicht op dit beleid moet naar beneden worden gevolgd, zoals centrale distributie, lokale distributie, projectuitbetaling, werkelijke uitgaven en toekomstige schuldendienst.

Het bijzondere van deze ronde van het begrotingsbeleid is dat het..duurzaam" op het niveau van de burgers in dezelfde begrotingsregelingen als de..verrijking van de Regering. Deze twee vormen geen exclusieve, maar een duidelijk beleidsdoel: de eerste beoogt de openbare dienst te houden, terwijl de tweede groei en investeringen nastreeft. vooruitgang. Als de financiën van de provincie moeten worden ondersteund door schuldlijnen, heeft het publiek het recht om niet alleen te vragen hoeveel het dit jaar heeft geleend, maar ook wie de kloof tussen de regio's zal dichten. lokale basisinkomsten en verantwoordelijkheden voor de openbare dienst op lange termijn.