日本2026防卫白皮书将中国列为最大战略挑战　对习近平政权的防范进入长期部署

日本政府8月4日发布2026年度《防卫白皮书》，继续将中国的对外姿态和军事活动定位为日本及国际社会“前所未有的最大战略挑战”。文件把中国在台湾海峡、东海和西太平洋的军事活动，与日本正在推进的远程导弹、无人作战、防卫产业扩张及盟友协作放在同一套安全框架中。日本对华政策已不再停留于外交警告，而是进入预算、装备、部署和军工体系共同推进的长期阶段。

白皮书使用的是“中国”这一国家称谓，但其所讨论的军力扩张、对台军事施压和区域行动，均由习近平领导下的中共中央和中央军委主导。习近平同时掌握中共总书记和中央军委主席职务，中国军事现代化、台海政策及军队作战准备均被纳入中共最高领导层的政治目标。日本此次把中国列为最大战略挑战，实际针对的正是习近平政权持续推动的军事和安全路线。中国官方则指责日本渲染所谓“中国威胁”，借机放宽军事限制并干涉台湾问题。

台湾海峡处于白皮书对华风险判断的中心位置。日本认为，中国在台湾周边不断增加军事活动，两岸军力平衡正在迅速向北京倾斜。台湾距离日本最西端岛屿仅百余公里，一旦台海发生军事危机，日本西南诸岛、驻日美军基地、海上运输线及能源通道都可能受到直接冲击。日本首相高市早苗此前曾表示，若中国对台湾采取军事行动并威胁日本安全，自卫队可能依据日本法律采取行动，这一表态已引发北京强烈抗议。

东海则是日本与中国发生直接海空摩擦风险最高的区域。中国海警船、军舰和军机长期在钓鱼岛及周边海域活动，日本近年来持续强化冲绳、宫古、石垣和与那国等西南岛屿的导弹、防空及监视能力。台海和东海在日本防卫规划中已不再被视为两个彼此分离的方向，而是共同构成日本西南防卫前线。

白皮书还把视线延伸至西太平洋。中国航母编队、远海训练以及海空军突破第一岛链的能力，已成为日本安全评估的重要内容。面对中国军力向太平洋方向延伸，日本正在深化与美国、澳大利亚和菲律宾的军事合作，强化情报共享、联合演训、后勤支持及装备协同。日本的防卫布局正在从本土周边防御，扩展为依托盟友的地区安全网络。

装备建设是白皮书最具现实意义的部分。日本计划继续发展远程导弹、人工智能、无人机、无人舰艇和沿岸防御系统，并扩大弹药储备、维修保障和持续作战能力。防卫省将乌克兰和中东战场大量使用无人系统的经验纳入规划，希望通过人工智能和低成本无人装备弥补兵员不足，并提升海岛防御和远程打击能力。

日本政府还把国防工业提升至经济和国家战略层面。白皮书鼓励初创企业和民用科技公司进入武器研发体系，增加商业零部件在军工生产中的使用，并继续放宽武器出口限制。高市政府把防卫投资描述为推动技术创新和经济增长的组成部分，日本防卫支出已提高至国内生产总值约2%的水平，政府还准备修订国家安全战略，进一步增加远程导弹和无人武器投入。

这套部署所对应的冲突位置十分清楚：台湾海峡是中共可能以武力改变现状的核心方向；东海和日本西南诸岛是中日最可能发生直接摩擦的前沿；西太平洋则决定中国海空军能否突破岛链并扩大远海行动。日本围绕这三条地理轴线配置导弹、无人系统、岛屿驻军和盟友力量，已经形成针对中国军事扩张的长期防卫结构。

中国外交部8月5日就白皮书向日本提出交涉，指责东京夸大中国威胁、干涉台湾问题，并要求日本停止扩军。中国国防部也称白皮书“充斥虚假叙事”，批评日本走向“再军事化”。北京的公开回应主要集中于台湾主权、历史问题和日本军事政策，但日本白皮书列出的中国航母活动、台海军演、国防预算增长及远海能力扩张，仍将继续成为东京调整安全政策的依据。

2026年度白皮书标志着日本对习近平政权的安全判断已经进入制度化阶段。中国被列为最大战略挑战，不再只是一句年度评估，而是被写进日本的军费增长、武器研发、西南诸岛部署、日美同盟和地区军工合作。未来东亚发生重大军事危机时，日本的位置也已更加明确：它将处于台海与东海冲突的前沿，并依托美国及地区伙伴共同应对习近平政权持续扩张的军事力量。

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